2014年10月15日 星期三

補助大專校院101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費【教育部動支101年度預備金】







「教育部未依專科以上學校學雜費收取辦法第5條規定,核算每年學雜費收費基準調整幅度並公告」案檢討研處情形

教育部提出的檢討研處說明,對於「教育部動支101年度預備金,補助大專校院101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費」乙事,完全隻字未提。




RICE投書國家發展委員會民意信箱(201485日)

主題:教育部以101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入為由,動用101年度預備金補助學校,是否適法

依據「專科以上學校學雜費收取辦法」,101學年度並非每校均符申請調整學雜費條件。教育部動用101年度「第一預備金」與「第二預備金」給予各校補助,其額度如何分配計算,不無疑義。另中華科技大學因評鑑結果調降101學年度航空學院學雜費,教育部卻又同時給予補助,不無矛盾。

補助大專校院101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費【教育部動支101年度預備金】




國家發展委員會回覆(2014812日)





教育部部長信箱回復(201495日)

承辦單位:技術及職業教育司
    人:高秋香

回覆內容:

先生﹕您好!

您於本(103)718日及同年85日寄至國家發展委員會民意信箱陳情書,該會已於同年731日及812日函轉本部,謝謝您的來信。您來信所提有關101102學年度大專學雜費調降幅度相關事宜及動用101年度預備金補助大專院校相關事宜,部長十分重視,特別交代技職司處理,敬復如下:

一、查本部於102117日以臺教高()字第1020163886號函有關102學年度學雜費收費基準調整幅度更正案,說明如下﹕

()依「專科以上學校學雜費收取辦法」第5條規定,本部應依行政院主計總處每年公布之消費者物價指數年增率、平均每戶可支配所得年增率、受雇員工薪資年增率及其他相關指標核算每年學雜費基本調幅。本部所公布之當年度基本調幅係依行政院主計總處當時公布各項指標之最近1年度之數據計算,計算方式為30*1年之消費者物價指數年增率+35*1年之受僱員工薪資年增率+35*2年之可支配所得年增率。

()本年因常態性大專學雜費調整方案(草案)需至立法院報告,102學年度基本調幅提前至1月公布,由於行政院主計總處當時尚未公布101年受僱員工薪資年增率,因此以100年勞工薪資年增率取代。

()國立大學校院協進會等6月來函時,行政院主計總處業於1023月初公布101年受僱員工薪資年增率(-1.60%),當時因未即時更新,基本調幅仍以1.77%公告,惟依101年受僱員工薪資年增率計算,基本調幅應更正為0.75%。

()行政院主計總處業於1023月初公布101年受僱員工薪資年增率(-1.60%),當時因未即時更新,基本調幅仍以1.77%公告,惟依101年受僱員工薪資年增率計算,基本調幅應更正為0.75%。

二、另101學年度有1(1)已調降學雜費,其「基本調幅」1.76%為錯誤一節,查101學年度「基本調幅」為0.95%,1.76%則為調整幅度上限。

三、本部為獎勵學校配合本部推動重要政策,101學年度私立技專校院配合本部學雜費不調漲政策,協助學生就學,本部依「教育部獎勵補助私立技專校院整體發展經費核配及申請要點」之「其他配合本部重要政策推動績效並配合學校整體資源投入情形」指標核予獎勵經費。爰本部於1011213日以臺技()字第1010234597D號函核定中華科技大學101年度獎勵補助私立技專校院整體發展經費核配及申請要點之獎勵經費在案。

若您對於本部回復內容仍有不瞭解之處,歡迎來電(電話:02-7736-5862)詢問,本部將竭誠為您服務。爾後您對於本部有任何建議,仍請不吝賜教!
謝謝您的來信!
敬祝 平安喜樂

教育部敬上




RICE投書國家發展委員會民意信箱(201495日)

主題:教育部動用101年度預備金補助未調整學雜費學校,既為重要政策,自應公開說明

有關本人陳述『教育部以「101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入」為由,動用101年度預備金補助學校,是否適法』乙案【信件編號09110300345

依據 貴會103812日發社字第1030016285號書函,教育部部長信箱已於10395日以電子郵件回復本人,副本諒達 貴會承辦人(mictsai@ndc.gov.tw)。

教育部回復:本部為獎勵學校配合本部推動重要政策,101學年度私立技專校院配合本部學雜費不調漲政策,協助學生就學,本部依「教育部獎勵補助私立技專校院整體發展經費核配及申請要點」之「其他配合本部重要政策推動績效並配合學校整體資源投入情形」指標核予獎勵經費。

教育部所稱依「教育部獎勵補助私立技專校院整體發展經費核配及申請要點」之「其他配合本部重要政策推動績效並配合學校整體資源投入情形」指標核予獎勵經費,純屬「謊言」,因該『其他配合本部重要政策推動績效』及『整體資源投入』二項指標,係於101717日修正公布,10211日方生效。

行政院10335日函復監察院,有關「教育部未依專科以上學校學雜費收取辦法第5條規定,核算每年學雜費收費基準調整幅度並公告」案,教育部檢討研處情形(103教正1)。然教育部對於「動支101年度預備金,補助大專校院101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費」乙事,完全隻字未提。

教育部動用101年度預備金達66880萬元,金額甚巨,既為推動「重要政策」,自應詳加「公開說明」,其補助額度(含國立大學校院、私立大學校院、私立技專校院)如何分配計算?






教育部回復(20141014日)

承辦單位:技術及職業教育司
    人:高秋香

回覆內容:

先生﹕您好!

您於本(103)95日寄至國家發展委員會民意信箱的2封陳情信,該會已於同年月12日函轉本部,謝謝您的來信。您來信所提有關101102學年度大專學雜費調降幅度相關事宜及動用101年度預備金補助大專院校相關事宜,部長十分重視,特別交代技職司處理,敬復如下:

一、有關調降學雜費幅度一節,本部業於10394日以臺教技字第10300120984號函回覆在案。

二、另有關本部動支101年度預備金﹐補助大專校院101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費一節,本部101年度學雜費以「安心穩定」為處理原則﹐惟大專校院在油電雙漲﹐但學雜費不調漲的壓力下﹐經營負擔沈重 ﹐爰由本部補助各大專校院因未調整學雜費所短少之部分收入﹐經參酌學校財務狀況、助學措施及辦學綜合成效等指標予以補助。前開補助本部係依「私立高級中等以上學校獎勵補助辦法」第4條及第5條規定﹐並參考1011126日依10177日臺技()字第1010124995B號令修正發布101年度獎勵補助私立技專校院整體發展經費核配及申請要點核配原則辦理﹐於1011213日以臺技()字第1010234597號函核定各校在案。

若您對於本部回復內容仍有不瞭解之處,歡迎來電(電話:02-7736-5862)詢問,本部將竭誠為您服務。爾後您對於本部有任何建議,仍請不吝賜教!

謝謝您的來信!
敬祝  平安如意

教育部敬上



101學年度上學期學雜費凍漲


10142日教育部長蔣偉寧宣布,大專校院101學年度上學期學雜費凍漲,1022月開始的下學期,規畫讓大學自主調整,並報教育部核備;同時將邀集學生、學者等成立專案委員會,半年內擬定常態性學雜費調整方案,讓大學在規定的規範內自主決定。



教育部新聞

101年度大學學雜費仍不調漲,協助學生安心就學101-04-02

教育部宣布101年度大專學雜費持續維持不調漲!97年起因金融海嘯等經濟因素,大專校院已連續3年未調整學雜費,95%的大專校院甚至已連續6年皆未調整學雜費,但經多方評估後,考量依現行公式大學得調漲之學雜費數額甚低,並無實質助益,因此決定大專校院,101年度學雜費維持不調漲,讓學生安心就學。

依專科以上學校學雜費收取辦法規定,101年度的學雜費基本調幅為1.76%(100學年度的0.81%加上101學年度的0.95%),各校雖有調整空間,但仍共體時艱配合政策不調整學雜費。各校因配合政策造成各校因營運需求所產生之問題,教育部將適時予以協助。

由於學雜費政策備受社會各界關注,必須同時考量現行大學反重分配現象及高等教育入學機會之均等,促進社會階層流動,以及高等教育品質之確保和維持高教之國際競爭力等課題,因此將由國家教育研究院邀請大學三大協進會、學生與專家代表共同研商,進行相關基礎研究和資料蒐集分析,並於半年內規劃完成常態性學雜費調整方案,以利提升教學品質及落實社會公平正義。


 

臨時提案

十一、本院陳委員學聖,有鑑於大學學雜費雖暫時凍結調漲,但於學雜費調整機制建立之前後,為避免如本次油價無預警式突漲所造成的衝擊,本席建請在教育部長蔣偉寧任內,應承諾與大學學雜費調整的相關決議,需先至教育文化委員會進行報告,以符合社會大眾對於教育部高等教育資源公平分配的期待,是否有當,敬請公決。

說明:

一、近期水電油價突然調漲,引發生活壓力提高等諸多民怨,在薪水收入水準沒有顯著提升的情況下,實不宜再針對大學學雜費進行調漲,以避免影響學生的受教權利,並且不符合教育部所宣示的『反重分配』政策宣示。

二、教育部蔣偉寧部長在201242日於教育文化委員會宣示,本年度大學學雜費將凍漲一學期,並預計運用六個月的時間邀集相關學者、學校代表與相關人士進行研討,共同研擬一套可長期穩定運行的學費調整機制。

三、為避免再次引發相關調漲爭議與民怨,本席建請教育部長蔣偉寧應如在委員會之承諾,日後與大學學雜費調整的相關決議,需先至教育文化委員會進行報告,以符合社會大眾對於教育部高等教育資源公平分配的期待

提案人:陳學聖 陳碧涵  連署人:呂玉玲 何欣純

主席:請問提案委員,有無補充說明?(無)無補充說明。
請問各位,對本案有無異議?(無)無異議,通過,並函請教育部辦理。


過去(9899100學年度)未調整學雜費,教育部只是「道德勸說」,101學年度上學期學雜費凍漲,首度由教育部長明確宣布。因此,教育部以獎補助經費不敷,及101學年度第1學期「因未調整學雜費短少收入」為由,動用101年度「第一預備金」與「第二預備金」加額補助學校。

教育部原先規劃半年內完成「常態性學雜費調整方案」,卻因各方反對而受阻,101學年度第2學期仍維持不調漲。

教育部公布102學年度學雜費「基本調幅」,卻未公布「累積調幅」,原因就是101學年度第1學期各校「因未調整學雜費短少收入」,教育部已經給予補助。


教育部補助大專校院101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費
 
101年度教育部動用預備金
          第一預備金   第二預備金   合  計
補助國立大學校院    46,037,000    92,074,000   138,111,000
補助私立大專校院  176,903,000   353,786,000   530,689,000
    合  計  222,940,000   445,860,000   668,800,000

補助101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入
101年度國立大學校院教學與研究輔助   138,111,000
101年度獎勵私立大學校院校務發展計畫  277,299,000
101年度獎勵私立技專校院整體發展計畫  253,390,000
總  計                 668,800,000
 
動支預備金理由

第一預備金:101年度預算「國立大學校院教學與研究輔助」與「私立學校教學獎助」獎補助經費不敷。
第二預備金:教育部增加補助大專校院本(101)年度(101學年度第1學期)因未調整學雜費短少收入。





101年度動支預備金

國立大學校院教學與研究輔助
補助101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費

*國立大學校院(52校)138,111,000
 

私立學校教學獎助
補助101年獎勵私立大學校院校務發展計畫經費

*私立大學校院(36校)277,299,000

私立學校教學獎助
補助101年度獎勵私立技專校院整體發展計畫經費

*私立技專校院(73校)253,390,000

*私立合計(109校)530,689,000
 
 
國立大學校院教學與研究輔助
補助101學年度第1學期因未調整學雜費短少收入經費

*國立大學校院(52校)138,111,000

01 國立臺灣大學     11,620,702
02 國立成功大學     8,179,745
03 國立政治大學     5,592,813
04 國立嘉義大學     5,068,706
05 國立交通大學     4,960,917

06 國立臺灣師範大學   4,924,697
07 國立中興大學     4,563,873
08 國立清華大學     4,484,814
09 國立中央大學     4,447,720
10 國立中正大學     4,305,893

11 國立東華大學     3,858,155
12 國立台北大學     3,720,255
13 國立中山大學     3,366,777
14 國立臺灣海洋大學   3,296,518
15 國立聯合大學     3,256,370

16 國立臺中科技大學   2,962,635
17 國立彰化師範大學   2,840,489
18 國立屏東科技大學   2,654,843
19 國立虎尾科技大學   2,560,793
20 國立高雄應用科技大學 2,555,150

21 國立高雄師範大學   2,517,995
22 國立臺南大學     2,446,863
23 國立勤益科技大學   2,291,810
24 國立雲林科技大學   2,231,618
25 國立暨南國際大學   2,230,849

26 國立宜蘭大學     2,216,012
27 國立高雄大學     2,209,902
28 國立臺北科技大學   2,097,315
29 國立臺北教育大學   2,062,402
30 國立臺東大學     1,961,159

31 國立臺灣藝術大學   1,955,922
32 國立臺中教育大學   1,908,355
33 國立臺灣科技大學   1,888,148
34 國立高雄第一科技大學 1,867,457
35 國立高雄海洋科技大學 1,827,489

36 國立屏東教育大學   1,737,726
37 國立陽明大學     1,652,193
38 國立中興大學     1,555,229
39 國立新竹教育大學   1,444,471
40 國立金門大學     1,283,005

41 國立臺灣體育運動大學 1,214,492
42 國立臺北商業技術學院 1,190,357
43 國立高雄餐旅大學   1,176,678
44 國立屏東商業技術學院 989,406
45 國立臺北護理健康大學 979,249

46 國立澎湖科技大學   942,381
47 國立臺北藝術大學   856,214
48 國立體育大學     806,902
49 國立臺南藝術大學   525,865
50 國立臺南護理專科學校 459,114

51 國立臺東專科學校   198,534
52 國立臺灣戲曲學院   164,023


私立學校教學獎助
補助101年獎勵私立大學校院校務發展計畫經費

*私立大學校院(36校)277,299,000

01 中國文化大學    20,326,871
02 淡江大學      20,172,916
03 輔仁大學      19,137,539
04 逢甲大學      15,609,309
05 銘傳大學      14,505,238

06 東海大學      13,153,702
07 實踐大學      12,193,639
08 義守大學      12,116,669
09 中原大學      11,783,957
10 東吳大學      11,341,170

11 亞洲大學      9,282,829
12 靜宜大學      9,255,517
13 世新大學      8,638,098
14 長榮大學      7,608,514
15 開南大學      7,310,563

16 元智大學      7,145,863
17 真理大學      7,106,964
18 大葉大學      6,762,665
19 中山醫學大學    5,995,443
20 中華大學      5,966,476

21 中國醫藥大學    5,858,883
22 高雄醫學大學    5,435,959
23 長庚大學      5,303,536
24 臺北醫學大學    4,742,396
25 明道大學      4,474,241

26 玄奘大學      4,346,784
27 台灣首府大學    3,851,856
28 南華大學      3,699,570
29 大同大學      3,294,854
30 華梵大學      2,660,882

31 慈濟大學      2,494,526
32 佛光大學      1,982,217
33 稻江科技暨管理學院 1,554,327
34 康寧大學      1,421,905
35 興國管理學院    581,850

36 馬偕醫學院     181,272
 
 
私立學校教學獎助
補助101年度獎勵私立技專校院整體發展計畫經費

*私立技專校院(73校)253,390,000

01 南臺科技大學      9,365,547
02 嘉南藥理科技大學    9,059,699
03 朝陽科技大學      7,762,550
04 台南應用科技大學    6,775,332
05 正修科技大學      6,244,480

06 崑山科技大學      6,201,017
07 明新科技大學      5,929,820
08 健行科技大學      5,902,702
09 弘光科技大學      5,813,785
10 樹德科技大學      5,694,797

11 中國科技大學      5,612,780
12 輔英科技大學      5,275,250
13 遠東科技大學      5,260,757
14 臺北城市科技大學    4,682,238
15 建國科技大學      4,629,659

16 大仁科技大學      4,622,608
17 嶺東科技大學      4,599,528
18 文藻外語學院      4,585,456
19 中華醫事科技大學    4,524,531
20 中臺科技大學      4,477,195

21 東南科技大學      4,398,402
22 元培科技大學      4,388,609
23 聖約翰科技大學     4,366,764
24 龍華科技大學      4,357,725
25 僑光科技大學      4,188,102

26 致理技術學院      4,071,388
27 高苑科技大學      4,039,991
28 醒吾技術學院      4,015,344
29 德明財經科技大學    4,003,683
30 景文科技大學      3,992,384

31 長庚科技大學      3,733,979
32 萬能科技大學      3,579,587
33 育達商業科技大學    3,553,975
34 修平科技大學      3,437,217
35 德霖技術學院      3,371,440

36 桃園創新技術學院    3,334,771
37 美和科技大學      3,318,620
38 中華科技大學      3,309,912
39 南開科技大學      3,226,931
40 台北海洋技術學院    3,136,477

41 亞東技術學院      2,936,285
42 中州科技大學      2,934,026
43 吳鳳科技大學      2,914,350
44 環球科技大學      2,802,744
45 仁德醫護管理專科學校  2,526,200

46 樹人醫護管理專科學校  2,438,940
47 慈惠醫護管理專科學校  2,378,677
48 新生醫護管理專科學校  2,362,768
49 蘭陽技術學院      2,256,104
50 明志科技大學      2,232,722

51 華夏技術學院      2,220,157
52 崇右技術學院      2,215,638
53 大華科技大學      2,195,902
54 黎明技術學院      2,154,260
55 東方設計學院      2,056,846

56 經國管理暨健康學院   1,995,228
57 亞太創意技術學院    1,882,989
58 大同技術學院      1,835,954
59 耕莘健康管理專科學校  1,823,781
60 聖母醫護管理專科學校  1,634,798

61 敏惠醫護管理專科學校  1,620,335
62 和春技術學院      1,548,593
63 南榮技術學院      1,476,278
64 臺灣觀光學院      1,444,610
65 慈濟技術學院      1,395,888

66 馬偕醫護管理專科學校  1,376,393
67 崇仁醫護管理專科學校  1,326,737
68 康寧醫護暨管理專科學校 1,307,453
69 大漢技術學院      995,836
70 育英醫護管理專科學校  908,275

71 永達技術學院      557,397
72 高鳳數位內容學院    490,385
73 高美醫護管理專科學校  298,419



教育部原編列預算

(工作計畫)國立大學校院教學與研究輔助
>(分支計畫)高等教育教學與研究輔助經費
            102年度     101年度    100年度
國立大學校院補助  40,729,991,000  40,426,884,000  39,652,774,000
註:對特種基金之補助(實施校務基金之各校,含附設實驗國民小學)
  
(工作計畫)私立學校教學獎助
>(分支計畫)輔導私立大專校院整體發展獎助
            102年度     101年度    100年度
私立大學校院補助   2,902,743,000   2,902,743,000   2,902,743,000
私立技專校院補助   2,500,000,000   2,500,000,000   2,500,000,000
私立技專校院計畫型   468,067,000   468,067,000   468,067,000
合計         5,870,810,000   5,870,810,000   5,870,810,000
註:對私校之獎助


 

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